2019年10月1日起，我国全面实施了公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革。这项改革引发的商事制度改革，所产生的意义深远。其带来的红利，很快在全国释放——开办企业所要走的窗口和程序少了。
“三合一”的改革发轫于深圳，于2012年10月30日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过。经实践检验的改革，推至全国。
又是一年10月1日。“三合一”扩展到“五合一”，改革走向纵深，实现审批改革程序简化的扩容。此次将社会保险登记证、统计登记证并入企业审批合并范畴，涉及人资社保、统计两个职能单位。
已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。
解读新模式
新模式总结为一句话：一套材料、一表登记、一窗受理。
不再要求申请人重复提交相同的申请材料，提交一份即可。通过业务平台，实现部门共享。同时，实现一表申报，在公司登记申请表格的基础上，增加一张信息采集表，采集质监、税务部门需要的信息。
对公司、质监、税务共同审查的申请材料和登记事项，改革前，需要各自审查把关，改革后，由公司行政管理部门审查，其他部门不再重复审查。通过业务平台，由公司部门将审查结果共享给质监、税务部门。
给企业办证带来哪些便利？
■简化申请材料
实行档案共享，不再要求申请人向公司行政管理、质监、国税、地税等部门重复提交相同的申请材料。按照国务院注册资本登记制度改革要求，不再要求申请人向国税、地税部门提交验资报告或评估报告。■降低涉企费用
停收组织机构代码登记工本费、技术服务费、key费用和年检费，另外停收其他工本费加起来可达300元。■加快集中审批
自“三证合一”全面推行以来，各地政府实现“一站式”集中审批。公司行政管理、质监、国税、地税部门有关内设机构人员进驻政府公共行政服务中心提供营业执照、组织机构代码和税务登记服务。办事人不用分头跑。■节省办理时间
过去按《行政许可法》的规定，一个部门需要20个工作日，整个流程跑下来有的需要2个月时间。三证合一后，需要5-6个工作日就可办完，有的缩短至2个工作日，有的甚至实现当天办结。
给社会管理带来哪些推动？
减少企业创立时的各种制度性成本，意味着开办一家企业越来越便利，将会有越来越多的人投身创业大军，也将促进就业增加和经济社会持续健康发展。
有助于完善我国企业主体基础数据，有助于提高经济统计数据的精准度和公信力。
统一社会信用代码推广应用，将在降低交易风险、避免后续监管出现真空方面发挥作用。
信息共享带来监管衔接新机制
其一，实行信息共享。公司行政管理部门在核准公司股东、股权变更登记（备案）的同时，将公司股东、股权变更登记（备案）信息共享给国税、地税部门，强化税收征管工作。改革前，是公司部门登记后将这部分信息传递给税务部门，由于受技术手段及工作机制等方面的限制，实际工作中落实得不好。改革后，将这一环节提到登记环节中，实现信息共享全覆盖。
其二，实行信用惩戒。对税务部门认定的非正常户纳税人，公司部门督促企业到原税务登记机关办理相应手续，在纳税人办理相关涉税事宜后，再予核准变更登记；对其法定代表人，未取得原税务登记机关出具的已办理完涉税事宜证明的，公司部门不予核准登记为新设企业的法定代表人。
其三，实行联动监管。公司部门将吊销、注销企业信息共享给质量技术监督、税务部门，督促企业办理组织机构代码、税务注销登记。
其四，严格市场退出。对未办理税务注销登记的企业，公司部门不予办理注销登记。这些制度设计，通过业务工作平台加以实现，对加强事中监管进行了有益的探索。
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