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名词解释
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季节性失业
季节性失业(Seasonalunemployment)是指由于某些部门的间歇性生产特征而造成的失业。
定义
例如,有些行为或部门对劳动力的需求随季节的变动而波动,如受气候、产品的式样、劳务与商品的消费需求等季节性因素的影响,使得某些行业出现劳动力的闲置,从而产生失业,主要表现在农业部门或建筑部门,或一些加工业如制糖业。
季节性失业是一种正常性的失业。它通过影响某些产业的生产或影响某些消费需求而影响对劳动力需求。例如农业生产的季节性导致的季节性失业。
原因
形成季节性失业的原因主要有以下两个方面:
①一些部门或行业对劳动力的需求随季节的变化而波动,如农业、旅游业、建筑业、航运业等;
②一些行业会随季节的不同而遇到购买的高峰和低谷,如服装业、制鞋业、汽车业等,从而影响作为谋生需求的劳动力需求,造成季节性失业。
季节性失业的特点
(1)地理区域性较强;
(2)行业性差别较大;
(3)有规律性;
随着技术的进步,季节性失业有减轻的趋势。
影响和对策
季节性失业是一种自然失业,它给社会带来两个方面的不良影响:一是季节性雇员由于就业时间短,收入受到影响(尽管有补偿性工资差别);二是季节性失业不利于劳动力资源的有效利用。
对季节性失业人员的职业指导应侧重于信息服务,指导他们在淡季以灵活的形式(如非全日制工作)临时就业。
季节性失业虽然是一种正常的失业,但它也给社会带来两个方面的不良影:一是季节工人由于就业时间短,因而收人受到影响,不利于劳动者生活的稳定;二是工人的季节性失业不利于劳动力资源的有效利用,造成了一定的人力浪费。
为了减少季节性失业的影响,许多经济学家主张政府加强对季节性失业期的预测工作,以利于季节性工人尽早做出就业淡季的安排。此外,他们还建议政府规定一个合理的失业补助期限,以减少季节工人的生活困难。
以上四种类型的失业,即摩擦性失业、技术性失业、结构性失业以及季节性失业均属于竞争性劳动力市场上的一种不可避免的较低水平的失业,即是正常性的失业。这也就是美国经济学家弗里德曼所说的“自然失业率”,即劳动力市场处于均衡状态时的失业率。自然失业率大约在4%~6%左右,它的存在并不影响充分就业的实现。
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