近日，南京市地方税务局发布《关于个人出租房屋个人所得税征收管理的公告（征求意见稿）》。意见稿公布后，引起社会的广泛关注。
对这次政策征求意见稿的相关情况，南京市地税局表示，此次政策调整并不是新出台政策，而是对现有私房出租的个税政策的明确与规范，按照征求意见稿的规定测算，出租住房的绝大部分纳税人采取核定征收方式实际税负率仅为0.5%、非住房仅为1%，税负水平与现行政策基本保持一致，而非部分媒体解读的税负统一上调至10%或20%。
根据个人所得税法的规定，个人出租房屋取得所得的行为均属于个人所得税的应税行为，需按照“财产租赁所得”项目缴纳20%的个人所得税，同时对于住房出租则减按10%的税率征税。除据实征税方式外，对于纳税人租赁成本费用不清，或不能提供有效凭证的，按照税收征管法的规定，税务机关则有权采取核定方式进行征收，据此南京市按照租金收入的5%核定应纳税所得额，纳税人实际应纳税额为应纳税所得额乘以税率。因此，纳税人的实际税负率为0.5%或1%。
南京地税局称，此次征求意见是南京地税按照依法行政的要求，履行制定规范性文件的相关程序。此外，拟发布的公告从规范征税的角度，单独列示出个人所得税的征税方式，将更有利于我市房屋租赁市场的健康发展。
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