住房公积金作为支持居民改善住房的有效手段，牵动着老百姓的心。党的十八届三中全会对住房公积金发展改革路径作了宏观指引，住建部专门召开电视电话会议，要求全国各地用好用足住房公积金。随后，住建部、财政部、中国人民银行联合发文要求切实提高住房公积金使用效率。江苏省召开会议专题研讨全省住房公积金资金运用中的实际问题，省“民生幸福工程”更是把住房公积金制度覆盖率达98%作为“全面小康”的刚性指标。
在此背景下，盐城市住房公积金管理中心立足本职，不断创新惠民方式方法，大刀阔斧地推进改革，相继出台的一系列惠民措施，犹如一阵阵春风吹进老百姓的心田，对助推全市房地产市场去库存、保障经济平稳健康发展起到了积极作用。
降缴扩面，全力服务经济发展大局
为减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，今年4月13日召开的国务院常务会议决定，自5月1日起的两年内，进一步规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省(区、市)结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例;生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金。
今年5月10日，盐城市住房公积金管理委员会根据国务院《住房公积金管理条例》，结合市住房公积金管理实际，在省内率先出台了《关于减轻企业负担降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的意见》，特别对全市各类企业住房公积金缴存管理提出意见。要求全市各类企业必须全面建立住房公积金制度，并设立缴存比例12%的“天花板”，即缴纳的公积金比例不高于12%上限。同时，加大对生产经营困难企业的扶持力度，全市企业和职工个人缴存住房公积金的比例由现行的各8%至12%调整为各5%至12%，对连续亏损6个月、12个月、18个月和24个月以上的单位，可分别申请降低缴存比例至4%、3%、2%和1%。此外，单位经依法批准缓缴养老和失业保险金的，或者处于停产、半停产状态及停发工资等情况之一的，可申请缓缴住房公积金。
一方面是降低缴存比例，给企业释放“红利”，另一方面则是扩大住房公积金覆盖面，力争到2019年底达98%的覆盖率。国家、省、市对住房公积金这项民生工程高度重视，盐城市住房公积金管理中心以市政府出台的《关于推进全面建立住房公积金制度的实施意见》为蓝本，抢抓“十三五”全市住房公积金事业难得的发展机遇，瞄准2年内覆盖率达98%的目标，积极部署实施“住房公积金扩面三年行动计划”，切实维护广大职工的合法权益，扩大住房公积金受益面，全力服务地方经济发展大局。
今年以来，盐城市住房公积金管理中心主动适应经济发展新常态，以“创新引领、补齐短板、发展共享”为主题，各项工作呈现良好的发展态势，“贷款增幅、个贷比、资金使用率、扩面增幅”等指标都位居全省前列。1至5月份，各项细分指标中，新建住房公积金制度人数2.4万人，同比增长26%;归集住房公积金20.72亿元，同比增长36%;提取住房公积金16.38亿元，同比增长12%;发放住房公积金贷款23.07亿元，同比增长80.8%;个贷逾期率为0.08‰，比目标任务低0.92个千分点。
简政放权，提升惠民利民工作效能
为让企业和群众少跑弯路，盐城市公积金管理中心不断简政放权，提升工作质效，努力打通服务的“最后一公里”。自2003年成立以来，中心就不断推出惠民利民措施，办理缴存、提取、贷款等所有业务一律实行“零”收费。在全面梳理、量化业务流和审批流的基础上，进一步简化住房公积金业务审批程序。同时，积极探索住房公积金服务基层新机制，通过服务窗口前移，为住房公积金缴存职工提供更方便、快捷、实时和高效的服务，赢得了群众的点赞。
去年4月份，中心全面启动全新版本的信息系统项目建设，不断完善综合服务平台功能，把服务“提速”纳入惠民利民工作日程。在住建部《住房公积金基础数据标准》《住房公积金银行结算数据应用系统与公积金中心接口标准》等文件指引下，充分考虑住房公积金业务发展需要，在去年12月底正式上线系统核心业务模块和“12329”短信服务平台，成为全国第二个严格按照住建部“两个标准”设计和开发信息系统的住房公积金管理中心，贯标工作走在了全国前列。通过实施信息化建设提速工程，推动全市住房公积金服务跃升到新的高度，更好地满足广大住房公积金缴存人的实际需求。
“智慧公积金”是盐城市住房公积金管理中心精心打造的服务品牌。今年以来，中心紧紧围绕“省内领先、全国争先”目标，立足“效率更高、运转更畅、体验更优”要求，坚持以服务需求为导向，积极探索“互联网+”在住房公积金信息管理工作中的优化和集成作用。立足便民利民，拓宽多元化服务渠道，完善网上业务、网上服务和网上互动，逐步形成以大厅经办、网厅经办、自助终端经办等多层次的管理服务体系，实现多维度、多渠道和多部门间的信息互联互通。
点开盐城市公积金管理中心的官方网站，“最新政策法规解读、办事指南、互动交流、文件下载、意见征集”等栏目，让人一目了然。一些简单的业务，年内在网上就能自助办理，不用再跑到办事大厅排队。通过手机客户端和微信公众号，职工可以第一时间在手机上知晓最新的住房公积金政策，随时查询自己的公积金账户情况，既方便又实用。
锐意创新，主动谋取持续改革新路
社会在变革，盐城市公积金管理中心的改革也一直在路上。近年来，中心相继出台多项缴存、提取、贷款政策，在扩容住房公积金缴存人群、降低困难企业缴存比例、放宽提取条件、提高贷款额度、降低首付比例和丰富个人住房公积金贷款品种等方面大力创新，取得显著成效，创造了省内多个“第一”。
面对职工公积金贷款轮候长、“高备付”等普遍难题，中心在省内“第一个”开展住房公积金“资产证券化”业务，即通过信托公司、储蓄银行合作发行住房公积金贷款资产证券产品，直接融资2亿元，有效缓解了阶段性的资金供需矛盾，为促进房地产去库存趟出一条新路;在省内“第一个”对住房公积金银行账户实行“零余额”管理，并配套出台《存量资金管理办法》，健全“公转商”贷款政策、探索开展“商转公贴息贷款”业务，有效破解“高备付”难题;盐城市阜宁县在全省“第一个”出台农民工以及外来务工人员等“新市民”住房公积金建制补贴政策，只要正常缴存公积金6个月，购买阜宁县城新建商品房并申请住房公积金贷款，就可以按照自由职业者办理住房公积金低息贷款，政府专门安排500万元进行补贴，每月每户50元，每个账户补贴2年，直到总金额用完为止。
盐城市住房公积金管理中心的多项改革为企业和职工带来实实在在的“福利”。以往，住房公积金贷款发放通常需要轮候3个月左右，通过资产证券化和“商转公”以及银行授信等方式融资后，职工公积金贷款从申请到审批结束只需3个工作日，有效缓解了职工轮候等待时间长等问题。据统计，自2019年以来，中心累计向6600户家庭发放了20亿元的“公转商”贷款，中心住房公积金贷款发放笔数和发放金额分别同比增长了195%、108%;全年支持职工购买住房169万平方米，较同期增加70万平方米;住房公积金贷款当年发放额市场占有率27.07%，较同期增加7.02个百分点;住房贡献率为154.01%，较同期增加49.3个百分点。
政策春风拂面而来，让缴存职工“住有所居”;创新驱动蓬勃发展，让城市生活更加美好。在“十三五”开局之年，盐城市住房公积金管理中心秉持“创新协调绿色开放共享”发展理念，围绕“住有所居”、“住有宜居”目标，以新的姿态、新的境界和新的举措，乘势而上，推动全市住房公积金行稳致远，实现新的跨越;以“强归集、重拓面、优服务、树特色”的工作思路，进一步加大政策宣传和扩面开源工作力度，不断扩大住房公积金制度覆盖面;深入研究制定惠民利民的政策，让广大缴存职工有更多获得感;积极探索住房公积金制度改革和发展的新路径，更好地保障和改善住房民生，为建设“创业、开放、生态、幸福、厚德”的美丽盐城不懈努力，共同绘就住房公积金共享发展的新篇章。
