从2019年全省社会保险基金预算执行情况来看,2019年全省社会保险基金(含企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险,不含上级补助和下级上解,下同)收入3717.32亿元,比上年增长12.8%。全省社会保险基金支出3137.89亿元,增长14.7%。全省社会保险基金当年收支结余579.43亿元,年末滚存结余5227亿元。
我省财税专家分析表示,从报告中的数字来看,全省社保基金收入、支出的增幅均实现了两位数以上的增长,并且当年收支尚有数目可观的结余,说明我省社保基金保障体系运转总体是安全和健康的。另外,从数字上看,社保基金支出增幅高于收入增幅,表明社会保障的力度和范围加大。比如2019年我省的基础养老金最低补助标准由原来的90元提高到了105元,且从2014年7月1日起补发。又比如,《江苏省生育保险规定》新规实施后,参保人员待遇标准有了较大提高。
不过,该财税专家也认为,社保基金支出增幅高于收入增幅,预示着社保基金收支平衡的压力也在扩大。虽然从近期来看问题不大,但是从长远和全国各地的情况来看,随着社保标准的逐步提高、覆盖面的扩大以及人口老龄化等问题的显现,应警惕若干年后社保基金收支平衡的压力增大。建议未来可以通过进一步完善社会保障制度、扩大社保覆盖面、加强社保基金征缴以及财政支持等手段来避免压力。
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