6月5日，国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文在2019中国财富论坛上表示，正常情况下，股权融资并不是最优先融资选择，很多中小企业甚至会付出控制权的代价，不过他们没有其他选择，赖以生存的金融资源太有限。
赵昌文表示，目前存在这样一个尴尬的现实，一方面正规的金融体系，比如大家经常抱怨的商业银行存在大量的资源闲置，贷款有时候发不出去；而另一方面，大量的企业特别是中小企业却经常得不到非常珍贵的，甚至赖以生存的有限的金融资源。
赵昌文认为，在公司的融资优先序中，外源融资并不是企业最优融资选择。但很多小企业，特别是科技类的中小企业，当他们考虑融资方式的时候，经常选择的是一种成本更高的选择，也就是做股权融资。那是因为如果不出让公司的股权，并没有其他的选择，这就是所谓的控制权的代价。
“但是为什么有那么多公司愿意甚至前赴后继的选择？这就是因为没有选择的选择”，赵昌文说。
实际上，说到生产结构，特别是技术类小企业，其早期阶段的技术和商业模式都不够成熟。对此，赵昌文称，当他们出让股权或者出让控制权的时候，VC或PE机构与中小企业在同甘苦共患难，风险共担，收益共享，这就是风险收益结构，这就是合约。这种情况对创业者和投资者来说，就像一首歌说的：“人生豪迈大不了从头再来”。
二、股权出让融资有哪几种方式
（一）吸引企业投资
吸引大型企业以收购、兼并、战略联盟、联营、合作等方式投资，包括全面收购公司股权、部分收购企业股权并控股、部分收购股权不控股干种形式。这一方式不仅解决了资金问题，还能借助大企业的力量提高中小企业的开发、生产、销售能力。
（二）吸收产业投资基金
产业投资基金主要为非上市公司直接提供资本支持并同时从事资本经营与监督，其投资需符合国家产业政策，对中小企业的投资需经历初步接触、企业或项目介绍、企业或项目考察、商讨投资方式、签订投资协议、股东会议等过程。
（三）—吸收政府拨款或投资
这是一种最佳融资方式，比较典型的是由国务院批准、科技部操作的“中小企业创新基金”，它以贷款贴息、无偿贷款、资本金投入等方式支持自主创新、技术含量高、市场前景好的研究开发项目、科技成果的转化、高新技术改造传统产业、具有一定技术含量并在国际市场有较强竞争力且以出口为导向的项目、科研院所的转制等。申请创新基金需满足四个条件：符合国家产业技术政策．有较高创新水平和较高市场竞争力，有较好潜在经济效益和社会效益，有望形成新型产业的高薪技术成果转化的项目。已在所在地公司行政管理机关依法登记注册．具备企业法人资格和健全的财务管理制度，职工人数原则上不超过500人，大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30％；主要从事高新技术产品研制开发生产服务，企业负责人具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平；高新技术产品研究开发的年经费不低于销售额的3％，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10％以上，不支持已上市、资产负债率超过70％、中方股权不足51％的企业。
（四）吸收个人投资
企业内部职工和城乡居民可以以个人合法财产投入企业形成个人资本金。
（五）—吸收外商投资
这种方式的资金来源于外国投资者及我国香港、澳门和台湾地区投资者形成的外商资本金。股权转让中，出让方需要递交的资料包括《股权出让申报书》、法人资格及权属证明文件、股权转让批推文件、出让方与办事处会员签订的《出让委托代理合同》、经批难机构审核后的股权转让公告及出让方承诺函，还有转受双方签署的产权转让合同、受让方的主体资格确认文件：如受让方为外国企业的，需要出具经公证的且由当地驻华使馆认证的主体资格文件；香港地区的，需要出具由司法部颁发的由公证资格的香港律师公证的主体资格文件。标的企业需要递交的资料有；国有产权登记证(标的企业为国有及国有控股企业的，涉及国有产权登记证，同时还需要出具国有产权交易证明)、企业法人营业执照、股东会或董事会决议、资产评估报告及资产评估报告核推文件或备案表(或审计报告)、公司章程、涉及职工安置的须提供经职工大会或职代会审议并通过劳动和汁会保障部门审核的职工安置方案、多个出让方委托出让的授权委托书及办事处要求的其他材料。
