吉林辽源：创新社保缴费方式　保障低收入群体晚年生活

为了解决低收入群体参加城镇职工基本养老保险缴费难的问题，吉林省辽源市创新采取财政贴息贷款、分档缴费等助力缴费措施，让这些困难人员晚年领取稳定养老金，生活有保障。

冉丽娟是辽源市电机厂知青厂下岗职工，生活拮据的她本来希望通过补缴养老保险费的方式，晚年时每月领取退休金。可算账时却发现需要补缴３８８００元，由于一时间难以拿出这么多钱，她一度很犯愁。

在辽源市社保局帮助下，她得知可以申请贷款进行缴费。针对像她一样的参保人员，当地政府引入银行等金融机构，向困难群体发放贷款缴纳保费，再由政府贴息让利百姓。

2019年8月，冉丽娟拿到了退休工资卡，"现在我每个月的退休金是1593.92元，除去生活费，用不了几年就能全部偿还贷款。”她说，“再也不会有老无所依的感觉。”

辽源市农业人口占比近61.5％，农村进城居民迫切要求与城镇居民享受平等的养老保险政策，已经参加城乡居保的群众也希望享受更高层次的养老保障。

对此，辽源市以户籍制度改革为契机，针对有意愿参保的城乡居民诉求，开展了“个人分档缴费”试点。参保群众可自愿选择参保地上一年度在岗职工平均工资的100％、80％、60％三个档次缴费，从而让更多年龄偏大、收入水平偏低的群体迈进社保门槛，扩大了社会保险覆盖面。

“过去一直想要办社保，但是交钱太多承受不了。”在辽源建材市场打零工已经十多年的王密良说，“分档缴费政策出台后，我拿6万多元钱交了保费，今后每月都能领到养老金，生活有了保障。”

统计数据显示，“十二五”期间，辽源市城镇职工养老保险覆盖人数达到18.2万人。2019年共有347名困难人员成功通过银行贷款的方式缴纳了养老保险费，3000多名城乡居民通过分档缴费圆了养老梦。